Pauta especial · Dados

Nove governos em números

De Sarney, em 1985, ao governo atual: 19 indicadores oficiais, em séries de até 40 anos, com cada governo marcado no gráfico. Escolha um ou dois governos na barra e compare os números.

Como ler. Cada ano-calendário pertence ao governo que ocupou a maior parte dele: 1990 é Collor, 1992 é Collor, 2016 é Dilma. Os números descrevem o período, não provam que um governo causou o resultado: a economia reage também a crises externas, a ciclos de commodities, a medidas de governos anteriores e ao que fazem estados, municípios e o setor privado. Séries que mudam de metodologia ou têm lacunas vêm sinalizadas no próprio gráfico.
Governos
Nenhum escolhido: todos aparecem.

Economia

PIB

Em que governos a economia mais cresceu — e quando ela encolheu?

SarneyJosé Sarney · 1985–1990CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje-5-2,502,557,5101985199019932000200320102015201920231986 — Plano Cruzado1990 — Plano Collor1994 — Plano Real2008 — Crise financeira global2015 — Recessão 2015–20162020 — Pandemia de covid-19
  • 1986 · Plano Cruzado
  • 1990 · Plano Collor
  • 1994 · Plano Real
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2015 · Recessão 2015–2016
  • 2020 · Pandemia de covid-19
crescimento médio anual · % ao ano

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

Variação real do PIB a preços de mercado, ano contra ano anterior. A média de cada mandato é a média simples das taxas anuais; ela não mostra o efeito acumulado de recessões e recuperações dentro do período.

Inflação

Quanto os preços subiram em cada ano de cada governo?

SarneyJosé Sarney · 1985–1990CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje0101001.00010.0001985199019932000200320102015201920231986 — Plano Cruzado1990 — Plano Collor1994 — Plano Real
  • 1986 · Plano Cruzado
  • 1990 · Plano Collor
  • 1994 · Plano Real
inflação média anual · % ao ano

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

IPCA acumulado em cada ano-calendário. O eixo é logarítmico: cada marca vale dez vezes a anterior, para que a hiperinflação de antes do Plano Real e a estabilidade posterior caibam no mesmo gráfico. A média de Sarney e de Collor reflete anos de variação de três e quatro dígitos. O IPCA começa em 1980.

Ibovespa em dólares

Quem investiu na bolsa ganhou ou perdeu — medido em dólares?

SarneyJosé Sarney · 1985–1990CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje-10001002003001985199019932000200320102015201920231994 — Plano Real1999 — Câmbio flutuante2008 — Crise financeira global2020 — Pandemia de covid-19
  • 1994 · Plano Real
  • 1999 · Câmbio flutuante
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2020 · Pandemia de covid-19
retorno acumulado no mandato · % ao ano, em US$

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Variação anual do Ibovespa de dezembro a dezembro, convertida em dólares pelo câmbio de fim de ano (cálculo PautaBR). Medir em dólares isola o efeito da desvalorização do real e permite comparar anos de hiperinflação. O retorno do mandato é a composição dos anos; não inclui dividendos.

Contas públicas

Dívida pública

A dívida pública cresceu ou diminuiu em relação ao tamanho da economia?

CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje0204060801991199319952000200320052010201520172019202320251999 — Câmbio flutuante2008 — Crise financeira global2020 — Pandemia de covid-19
  • 1999 · Câmbio flutuante
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2020 · Pandemia de covid-19
no último ano do mandato · % do PIB

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

Dívida pública total em proporção do PIB, série do Banco Central distribuída pelo IPEADATA. O número de cada mandato é o do último ano dele. A série começa em 1991; antes disso não há medida comparável da dívida do setor público.

Juros da dívida

Quanto o setor público pagou de juros sobre a dívida, em proporção do PIB?

FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje0246810200220052010201520172019202320252008 — Crise financeira global2015 — Recessão 2015–20162020 — Pandemia de covid-19
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2015 · Recessão 2015–2016
  • 2020 · Pandemia de covid-19
média anual · % do PIB

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

Juros nominais pagos pelo setor público consolidado (governo federal, estados, municípios e estatais), acumulados em 12 meses até dezembro, como proporção do PIB. Aqui entra o que vai a credores da dívida — bancos, fundos e investidores —, não só bancos. A série disponível começa em 2002.

Setor externo

Exportações e importações

O Brasil vendeu mais do que comprou do resto do mundo?

FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje010020030040019952000200320052010201520172019202320251999 — Câmbio flutuante2008 — Crise financeira global2020 — Pandemia de covid-19ExportaçõesImportações
  • 1999 · Câmbio flutuante
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2020 · Pandemia de covid-19
exportações médias por ano · US$ bilhões

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

Balança comercial de bens (conceito BPM6), em bilhões de dólares correntes. A linha contínua mostra as exportações; a tracejada, as importações. A série começa em 1995.

Quebra em 1995: a série consistente do Banco Central começa em 1995.

Trabalho e renda

Desemprego

Qual parcela da força de trabalho estava sem emprego?

CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje0510151991199319952000200320052010201520172019202320251994 — Plano Real2008 — Crise financeira global2015 — Recessão 2015–20162020 — Pandemia de covid-19FMI/WEOPNAD Contínua
  • 1994 · Plano Real
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2015 · Recessão 2015–2016
  • 2020 · Pandemia de covid-19
média anual · % da força de trabalho

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A taxa de desemprego muda de metodologia ao longo do período. A linha contínua é a série do FMI (WEO), contínua desde 1991, que usa a pesquisa vigente em cada época; a tracejada é a PNAD Contínua do IBGE, que existe desde 2012. As duas diferem em nível e não devem ser somadas. Antes de 1991 não há série nacional contínua.

Quebra em 2012: a PNAD Contínua substitui as pesquisas anteriores, com outra metodologia.

Fome

Subalimentação

Que parcela dos brasileiros não tinha comida suficiente?

FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje02,557,51012,5200120032005201020152017201920232008 — Crise financeira global2015 — Recessão 2015–20162020 — Pandemia de covid-19
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2015 · Recessão 2015–2016
  • 2020 · Pandemia de covid-19
média no mandato · % da população

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Prevalência de subalimentação segundo a FAO: percentual da população cujo consumo habitual de calorias não cobre as necessidades mínimas. A FAO publica médias móveis de três anos e informa valores abaixo de 2,5% apenas como “menor que 2,5%”; por isso a série fica em 2,5% por vários anos. A série começa em 2001, então não cobre os governos anteriores.

Quebra em 2001: a série da FAO para o Brasil começa em 2001.

Educação

Estudantes universitários

Quantos brasileiros estavam matriculados na universidade?

SarneyJosé Sarney · 1985–1990CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018024681019861990199319952000200320052010201520171994 — Plano Real2008 — Crise financeira global
  • 1994 · Plano Real
  • 2008 · Crise financeira global
no último ano com dado · milhões de estudantes

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Total de matrículas na educação superior (graduação e outros programas, presenciais e a distância), do Censo da Educação Superior do Inep, na compilação do Instituto de Estatística da UNESCO distribuída pelo Banco Mundial. A série disponível termina em 2018 e tem anos faltando (1995, 1997, 2006), por isso Bolsonaro e Lula 3 aparecem sem dado. Fica para a próxima etapa buscar 2019 em diante direto do Inep.

Quebra em 2018: a série na fonte consultada termina em 2018.

Igualdade de gênero

Diferença salarial entre mulheres e homens

Para cada R$ 100 que um homem recebia, quanto recebia uma mulher?

FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje0204060801996200320052011201520172019202320252008 — Crise financeira global2020 — Pandemia de covid-19PNAD Contínua (ocupados)PNAD (todas as pessoas com rendimento)
  • 2008 · Crise financeira global
  • 2020 · Pandemia de covid-19
média no mandato (PNAD Contínua) · % do rendimento dos homens

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

Razão entre o rendimento médio das mulheres e o dos homens. A linha contínua é a PNAD Contínua, que mede o rendimento do trabalho de quem está ocupado, de 2012 em diante, e alimenta as barras. A tracejada é a PNAD antiga (1996–2011), que considera todas as pessoas com rendimento de qualquer fonte e inclui, por exemplo, quem recebe só aposentadoria ou transferência. As duas medem coisas diferentes, e por isso o salto entre 2011 e 2012 é de método, não de realidade. A PNAD não foi a campo em 2000 e 2010, anos de Censo. Na PNAD Contínua, 2020 e 2021 ficam sem dado porque a consulta ao IBGE não devolveu trimestres suficientes, e o valor de cada ano é a média dos trimestres móveis que a consulta devolveu (de três a quatro). A razão média não controla ocupação, cargo ou horas trabalhadas.

Quebra em 2012: a PNAD Contínua substitui a PNAD, com outra população e outra definição de rendimento.

Meio ambiente

Desmatamento da Amazônia

Quanta floresta amazônica caiu a cada ano?

SarneyJosé Sarney · 1985–1990CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje010.00020.00030.000198819932000200320102015201920231994 — Plano Real2020 — Pandemia de covid-19
  • 1994 · Plano Real
  • 2020 · Pandemia de covid-19
média anual · km² por ano

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Taxa anual de corte raso na Amazônia Legal medida pelo PRODES/INPE, no ciclo agosto–julho. A série começa em 1988. O INPE divulgou 1993 e 1994 como uma única média do biênio, por isso os valores são iguais. A série reúne taxas estimadas e consolidadas em momentos diferentes.

Quebra em 1993: 1993 e 1994 repetem a média do biênio divulgada pelo INPE.

Segurança

Homicídios

Quantas pessoas, em cada 100 mil, foram assassinadas por ano?

SarneyJosé Sarney · 1985–1990CollorFernando Collor · 1990–1992ItamarItamar Franco · 1992–1994FHCFernando Henrique Cardoso · 1995–2002Lula 1 e 2Luiz Inácio Lula da Silva · 2003–2010DilmaDilma Rousseff · 2011–2016TemerMichel Temer · 2016–2018BolsonaroJair Bolsonaro · 2019–2022Lula 3Luiz Inácio Lula da Silva · 2023–hoje0102030401985199019932000200320102015201920231994 — Plano Real2020 — Pandemia de covid-19
  • 1994 · Plano Real
  • 2020 · Pandemia de covid-19
média anual · por 100 mil hab.

Escolha governos na barra acima, ou toque numa barra, para destacar os mandatos, ajustar o gráfico a eles e ver os números lado a lado.

Taxa de homicídios por 100 mil habitantes, a partir do Sistema de Informações sobre Mortalidade do Ministério da Saúde, organizada pelo IPEA/Atlas da Violência. Os anos mais recentes podem ser revistos pelo Ministério da Saúde. A segurança pública é responsabilidade principalmente dos estados; o recorte por governo federal descreve o período, não atribui causa.

Políticas sociais

Programas e marcos legais, governo a governo

Seleção editorial de programas sociais criados ou reformulados em cada mandato, com o instrumento legal. Não é uma contagem nem um ranking: o peso de cada programa varia muito, e a lista não é exaustiva.

Sarney

1985–1990
  1. 1985Vale-transporteBenefício que obriga o empregador a antecipar o gasto do trabalhador com transporte até o emprego.Lei 7.418/1985
  2. 1986Seguro-desempregoAssistência financeira temporária ao trabalhador demitido sem justa causa.Decreto-Lei 2.284/1986
  3. 1988Constituição e criação do SUSA Constituição estabelece a seguridade social e a saúde como direito, com o Sistema Único de Saúde.Constituição Federal de 1988

Collor

1990–1992
  1. 1990Estatuto da Criança e do AdolescenteMarco legal de proteção integral a crianças e adolescentes.Lei 8.069/1990
  2. 1990Lei Orgânica da SaúdeRegulamenta o funcionamento e o financiamento do SUS.Lei 8.080/1990
  3. 1991Planos de Benefícios da Previdência SocialDefine regras de aposentadorias, pensões e auxílios do INSS.Lei 8.213/1991

Itamar

1992–1994
  1. 1993Lei Orgânica da Assistência Social (Loas)Organiza a assistência social como política pública e cria o benefício de prestação continuada.Lei 8.742/1993
  2. 1993ConseaConselho Nacional de Segurança Alimentar, que reúne governo e sociedade civil.Decreto 807/1993
  3. 1994Programa Saúde da FamíliaEquipes de saúde que atendem comunidades em território definido.Programa do Ministério da Saúde (ato de criação não conferido)

FHC

1995–2002
  1. 1995Comunidade SolidáriaPrograma de articulação de ações contra a pobreza, coordenado pela Presidência.Decreto 1.366/1995
  2. 1996FundefFundo que redistribui recursos para o ensino fundamental entre estados e municípios.Emenda Constitucional 14/1996; Lei 9.424/1996
  3. 1999Lei dos Medicamentos GenéricosInstitui os genéricos e regras para sua intercambialidade.Lei 9.787/1999
  4. 2001Bolsa EscolaTransferência de renda a famílias pobres condicionada à frequência escolar dos filhos.Lei 10.219/2001
  5. 2001Bolsa AlimentaçãoTransferência de renda a gestantes e crianças em risco nutricional.Medida Provisória 2.206/2001
  6. 2002Auxílio-GásSubsídio para a compra do botijão de gás a famílias de baixa renda.MP 18/2001; Decreto 4.102/2002

Lula 1 e 2

2003–2010
  1. 2003Bolsa FamíliaUnifica programas de transferência de renda com condicionalidades em saúde e educação.MP 132/2003; Lei 10.836/2004
  2. 2003Luz para TodosPrograma de universalização do acesso à energia elétrica, sobretudo no meio rural.Decreto 4.873/2003
  3. 2003Samu 192Serviço móvel de atendimento de urgência.Portaria MS 1.864/2003; Decreto 5.055/2004
  4. 2004ProUniBolsas em instituições privadas de ensino superior para estudantes de baixa renda.MP 213/2004; Lei 11.096/2005
  5. 2004Farmácia PopularMedicamentos a preço reduzido por rede própria e conveniada.Lei 10.858/2004; Decreto 5.090/2004
  6. 2007FundebFundo da educação básica que substitui o Fundef, da creche ao ensino médio.Lei 11.494/2007
  7. 2009Minha Casa, Minha VidaSubsídio e financiamento para habitação de famílias de menor renda.Lei 11.977/2009

Dilma

2011–2016
  1. 2011Brasil sem MisériaPlano de superação da extrema pobreza com transferência de renda, acesso a serviços e inclusão produtiva.Decreto 7.492/2011
  2. 2011PronatecPrograma de ensino técnico e qualificação profissional.Lei 12.513/2011
  3. 2012Lei de CotasReserva vagas nas universidades e institutos federais para estudantes de escola pública, com recortes de renda e raça.Lei 12.711/2012
  4. 2013Mais MédicosProvimento de médicos em regiões com carência e ampliação de vagas de formação.Lei 12.871/2013

Temer

2016–2018
  1. 2016Criança FelizVisitas domiciliares a famílias com crianças na primeira infância em situação de vulnerabilidade.Decreto 8.869/2016
  2. 2017Reforma do Ensino MédioAltera a estrutura curricular do ensino médio, com itinerários formativos.Lei 13.415/2017

Bolsonaro

2019–2022
  1. 2019Previne BrasilNovo modelo de financiamento da atenção primária à saúde.Portaria MS 2.979/2019
  2. 2020Auxílio EmergencialRenda temporária a informais, desempregados e famílias de baixa renda durante a pandemia.Lei 13.982/2020
  3. 2020Casa Verde e AmarelaPrograma habitacional que substitui o Minha Casa, Minha Vida.MP 996/2020; Lei 14.118/2021
  4. 2021Auxílio BrasilSubstitui o Bolsa Família como programa de transferência de renda.MP 1.061/2021

Lula 3

2023–hoje
  1. 2023Novo Bolsa FamíliaRetoma o nome e reformula o programa de transferência de renda, com adicional por criança.Lei 14.601/2023
  2. 2023Minha Casa, Minha Vida (retomada)Reinstitui o programa habitacional com novas faixas de renda.Lei 14.620/2023
  3. 2023Mais Médicos (retomada)Relança o programa e cria a Estratégia Nacional de Formação de Especialistas para a Saúde.MP 1.165/2023; Lei 14.621/2023
  4. 2023Desenrola BrasilRenegociação de dívidas de pessoas físicas.MP 1.176/2023; Lei 14.690/2023
  5. 2024Pé-de-MeiaPoupança com incentivo financeiro à permanência e à conclusão do ensino médio.Lei 14.818/2024

Metodologia e fontes

  • Governos: Sarney (1985–1990); Collor (1990–1992); Itamar (1992–1994); FHC (1995–2002); Lula 1 e 2 (2003–2010); Dilma (2011–2016); Temer (2016–2018); Bolsonaro (2019–2022); Lula 3 (2023–hoje).
  • Fontes: IPEADATA (séries do IBGE, Banco Central, Ministério da Saúde e FMI), Banco Central do Brasil (SGS) e INPE/PRODES. O código de cada série está em “Ver fonte e método”, em cada gráfico.
  • Dados completos até 2025. O ano em curso fica de fora para não misturar ano parcial com ano fechado. Coleta feita em 2026-10-16.
  • Moedas e inflação: valores em reais são nominais, salvo onde o gráfico diz “real”. O Brasil trocou de moeda cinco vezes entre 1985 e 1994; por isso o dólar só aparece a partir de 1995.
  • Em construção: produção agrícola, queimadas, mortalidade, Senado em exercício (hoje só o eleito), privatizações, custo do governo e petróleo entram nas próximas etapas, cada um só quando houver série com fonte verificável.

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